高新产业总体良好增长动力仍待加强

发布日期:2017-08-10    来源:区统计局

    2017年上半年雨花区高新技术产业经济总体呈现稳中向好的良好局面。但同时,也面临增速回落、占GDP比重下降、主要支撑行业增速提升压力逐步加大、发展后劲有待增强等问题,需引起高度重视。

一、高新技术产业发展情况

(一)高新增加值增幅及占比回落

2017年上半年,雨花区实现高新技术产业增加值277.71亿元,居内五区第1位,同比增长3.6%,增幅比上年同期回落29.3个百分点,低于全市平均水平9.2个百分点,居内五区末位。全区高新增加值占GDP的比重(含长烟)为47.4%,高于长沙市近三年平均占比32.6%,且高于本区近三年平均占比46.8%,为长沙市内五区唯一“双高”加分区县,但相比去年上半年50.9%的占比,下降了3.5个百分点。

长沙市内五区高新技术产业增加值及占GDP比重情况

单位

全部高新技术产业增加值(亿元)

高新技术产业增加值占GDP比重(%

2017年上半年

排名

本期同比增幅(%

排名

上年同期同比增幅(%

2017年上半年

2016年上半年

20142016年近三年平均

芙蓉区

157.15

3

7.2

3

14.4

25.7

26.8

24.0

天心区

107.65

4

6.8

4

3.9

27.6

27.0

25.5

岳麓区

175.02

2

23.5

1

7.9

40.2

35.8

43.9

开福区

103.07

5

15.9

2

8.4

23.0

22.2

24.6

雨花区

277.71

1

3.6

5

32.9

47.4

50.9

46.8

长沙市

1461.09

12.8

18.0

32.60

 

(二)高新技术主要领域过于集中。

分高新领域看,雨花区高新技术主要集中在“其它”高新领域。2017年上半年,该高新领域实现高新产业增加值226.55亿元,同比增长6.1%,占全部高新技术产业增加值的81.6%。其次是高技术服务业、高新技术改造传统产业、电子信息技术和新材料技术。在高新技术改造传统产业中以汽车行业相关技术占绝对份额,产值占74.0%,其中长沙市比亚迪汽车的产值占汽车行业技术领域的99.7%。新材料技术则以精细化学品为主,产值占该领域的94.5%。此外,资源与环境技术领域实现增加值仅6566万,但同比增速达到31.9%,发展速度仅次于电子信息技术34.2%

2017年上半年雨花区高新技术领域分布情况

所属高新技术领域

全部高新技术产业增加值(亿元)

同比增幅(%

占比(%

其它

226.6

6.1

81.6

高技术服务业

29.0

-12.1

10.4

高新技术改造传统产业

14.1

-4.5

5.1

电子信息技术

3.8

34.2

1.4

新材料技术

3.2

2.7

1.1

资源与环境技术

0.7

31.9

0.2

新能源及节能技术

0.4

-2.3

0.2

生物与新医药技术

0.05

4.2

0.0

高新领域总计

277.7

3.6

100.0

 

(三)高新技术企业研发动能提升。

上半年全部高新技术企业研发经费支出合计19.66亿元,同比增长21.7%,占主营业务收入的比重为3.1%,比去年同期提高了0.7个百分点;研发人员、专利申请受理数和有效发明专利拥有数等反映企业创新能力和发展能级的指标都有改善,分别同比增长6.9%14.2%57.3%,雨花区高新技术企业研发动能不断提升。

二、面临的主要问题与挑战

(一)高新技术产业结构有待调整优化。

雨花区高新技术产业分布层次不平衡,高新技术企业过于集中在“其它”高新领域,而生物与新医药技术、高技术服务业、新能源及节能技术等不仅产值较小,而且今年上半年分别以-43.6%、-12.1%和-3.7%的同比增速减少。

 

(二)建筑业高新增加值增长后续堪忧。

1)部分重点建筑业高新技术产品产值同比显著下降。一是建筑业企业分公司外地注册,导致高新技术产品产值流失严重。受“营改增”财税改革影响,建筑业企业为避免增加管理成本,部分有资质的分公司单独注册法人,产值和税收流失到注册地。二是部分重点建筑企业受央企竞争影响,项目减少,且受今年上半年雨水天气影响严重,导致产值同比下降较多。

2)建筑业高新技术产业增加值率下降。从2015年开始,建筑业高新技术产业平均增加值率从2014年的60%逐步下降到目前的40%。增加值率的下降,直接导致全区高新技术产业增加值的显著减少。

(三)园区对高新技术产业集聚作用亟待提升。

2017年上半年,雨花经开区实现高新技术产品产值78.5亿元,在长沙13个园区中居第9位,占全区总产值的10.9%,同比增长0.8%,居长沙市各园区第11位,且增幅相比上年同期回落25个百分点。其中长沙市比亚迪汽车实现高新技术产品产值占园区总产值的64.5%,但产值同比下降2.4%,对园区经济发展的拉动作用减弱。

三、对策建议

(一)加强定期联系沟通,做好高新技术企业服务工作。

一是对高新技术企业的联系沟通定期化、常态化、制度化。在区委、区政府的高度重视和指导下,经常性地走访调研高新技术企业,了解企业不同阶段的发展特点及需求,加强对企业的业务指导,提高对高新技术企业的精准服务水平。二是高度重视、广泛宣传,做好雨花区高新技术企业研究开发费用税前加计扣除减免、提高创新型企业竞争力、促进创新活动、促进科技成果转化等相关政策宣传服务工作,助力企业创新成长。

(二)完善财税激励政策,侧重提升企业自主研发创新能力。

根据企业种子期、成长期、发展期与成熟期等不同阶段的发展特点及需求,有针对性地实施财政激励政策、税收优惠政策,侧重提升高新技术产业的自主研发和创新能力,培育壮大一批有发展前景的高新技术企业,并结合长期规划,引导高新产业布局,推动高新技术产业的科学发展和产业结构调整的合理化进程。

(三)发挥园区集聚作用,积极打造高新产业集群。

一是发展壮大园区机器人企业。鉴于机器人企业目前是园区规划的重点发展产业,可对园区技术强、市场广阔的机器人企业进行重点帮扶、扶植,完善园区融资平台,积极引进设立战略新兴产业投资基金,加快解决发展势头好但轻资产的机器人企业的融资困难,促进园区机器人企业做大做强。二是加快提升园区平台建设,引导高新产业在园区集聚,并逐渐形成强劲的、可持续竞争的优势。在坚持培育龙头企业发展的同时,注重配套产业发展,拓展产业链上下游企业,通过高新产业集群带动高新产业上下联动发展。对高新产业集群发展的薄弱环节进行有针对性的倾斜式扶持,实现有限资源优势配置,进而达到产业优化升级,培育出高新产业新布局。

(四)优化投资环境,做大做强高新技术产业。

一方面通过创新政策制度改革,培育发展一批具有活力的现代高新技术企业。在重视发展“其它”高新技术领域的同时,着力培育发展高技术服务业、电子信息技术、新材料技术、生物与新医药技术等高附加值高新领域企业。另一方面在完善高新技术产业发展规划、加大人才培养和引进力度、加强基础设施建设的同时,更加注重改善创新投资软环境,提供有利于促进创新创业的文化环境、有利于保护知识产权所有者、创新创业及投资者的法制环境以及有利于公平竞争的市场环境等,吸引一批市场前景广、附加值高的科技项目、创新项目,从而带动雨花区高新技术产业发展。

                                                                                           雨花区统计局

                                                                                           2017年8月9日

 

 

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